景政办发〔2018〕90号

 

 

 

各乡、镇人民政府，各农场管委会，食安委成员单位：

经市人民政府同意，现将《景洪市2018年食品安全重点工作安排》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

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2018年6月13日　　　　

（此件公开发布）

景洪市2018年食品安全重点工作安排

 

为深入贯彻党中央、国务院和省州党委、政府关于食品安全工作的决策部署，落实“四个最严”要求，强化源头严防、过程严管、风险严控监管措施，提高食品安全治理能力和保障水平，推进供给侧结构性改革和全面小康社会建设，切实抓好2018年全市食品安全工作，现提出重点工作安排如下：

一、加强食品安全源头综合治理

完成全市农用地土壤污染状况详查工作。实施土壤污染治理与修复技术应用试点项目，有序开展土壤污染治理与修复。强化土壤污染源头预防，加强土壤环境风险管控。加强流域水污染防治工作。加大农村环境综合整治力度。（市环境保护局牵头，市发展改革和工业信息化局、市农业和科技局配合）

加强农业面源污染防治，转变农业发展方式，大力发展绿色农业，实施化肥、农药零增长行动，推行农业废弃物回收利用的农业技术模式，提高农业废弃物资源化利用，实现农业可持续发展。开展高毒、禁限用农药监督管理，科学安全使用农药。推广绿色防控技术，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到25%以上。以龙头养殖企业为重点，开展兽用抗菌药使用减量示范创建。（市农业和科技局）

二、严格落实食品生产经营者食品安全主体责任

推动建立农产品生产经营主体信用档案。（市农业和科技局）

推进食用农产品产地准出与市场准入管理有效衔接，制定印发产地准出与市场准入制度的意见，试行食用农产品产地证明制度。（市农业和科技局、市市场监管局按职责分工负责）

督促粮食收储企业加强出入库质量把关。（市发展改革和工业信息化局）

督促食品生产企业全面开展食品安全自查。推动食品加工企业落实风险控制要求，做到生产过程数据完整、真实、可追溯。落实食品经营者履行进货查验和查验记录制度，不得收购、贮存、运输和销售不符合食品安全国家标准的食品。落实网络餐饮服务平台及入网餐饮服务提供者食品安全责任，加强网络订餐规范管理，鼓励“明厨亮灶”，做到“线上”“线下”餐食同质同标。（市市场监管局）

健全校园食品安全管理制度，实行学校食品安全校长负责制，落实学校食品安全主体责任。（市教育局牵头，市市场监管局配合）

建立符合市场经济规律的新型食品安全保障体系，推进和落实食品安全责任保险工作。（市食安办）

推进食品工业企业诚信体系建设。（市发展改革和工业信息化局）

三、突出解决食品安全难点问题

组织开展农药残留、兽药残留、“瘦肉精”、私屠滥宰、 水产品等相关农产品质量安全专项整治行动。配合上级部门开展水产品质量安全监督抽查。建立健全农产品质量安全黑名单制度。（市农业和科技局）

深入推进生猪屠宰资格清理，关停不符合设立条件的生猪屠宰场点。（市农业和科技局牵头，市环境保护局配合）

加强普洱茶、白酒等重点食品监管，对重点食品生产企业开展专项检查，着力解决销售假冒伪劣、非法添加、虚假宣传等突出问题。（市市场监管局）

实施农村食品安全治理工程，着力解决假冒伪劣、过期食品等问题。（市市场监管局牵头，市农业和科技局等部门配合）

开展校园及周边食品安全监管，整治突出问题，严格管控学校食堂食品安全风险。（市教育局、市市场监管局按职责分工负责）

加强餐饮具集中消毒服务单位监督管理。（市卫生和计划生育局）

继续开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治，规范广告、宣传、推广行为，铲除行业“潜规则”。（市食安办牵头，市市场监管局等部门配合）

进一步加大“地沟油”治理力度，严防“地沟油”回流餐桌。（市发展改革和工业信息化局、市环境保护局、市住房和城乡建设局、市市场监管局按职责分工负责）

加强对用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备生产经营的监督管理，保障食品安全。（市市场监管局）

四、强化食品安全风险监测和评估

组织实施国家食品安全风险监测计划，推进食源性疾病溯源体系建设，开展食品安全风险评估。（市卫生和计划生育局牵头，市市场监管局、市发展改革和工业信息化局配合）

组织开展农产品质量安全风险监测。（市农业和科技局）

开展粮食质量安全风险监测、质量调查和品质测报工作，督促妥善做好政策性超标粮食收购处置工作。（市发展改革和工业信息化局）

加大对食用农产品和保健食品等重点种类，大型批发市场和校园及周边等重点区域，农兽药、微生物、食品添加剂等重点指标的抽检检测力度。完善监督抽检信息公布机制，做到风险防控措施和处置结果“两公开”，及时曝光和处置不合格产品及其企业。研究建立食品安全风险预警体系，完善风险监测信息交流制度。（市市场监管局牵头，市卫生和计划生育局、市发展改革和工业信息化局等部门配合）

五、加强食品安全技术支撑体系能力建设

加强基层食品、农产品质量安全检测能力建设。（市农业和科技局、市市场监管局按职责分工负责）

加强粮食质量安全检验监测体系建设。（市发展改革和工业信息化局）

继续推动实施“互联网+食品安全监管”，逐步实现食品生产经营企业监督检查电子化管理，建立完善监督检查数据库。（市市场监管局）

加强农产品质量安全检测体系和检测专业技术人才队伍建设。持续开展农产品质量安全检测技术能力验证工作。加快推进省级农产品质量安全追溯平台推广应用。（市农业和科技局）

六、严惩食品安全违法犯罪

深入推进食品打假“利剑”行动，始终保持对食品安全犯罪严打高压态势。加强专业化、智能化侦查、稽查能力建设，提升主动发现、精准打击食品安全犯罪水平。（市公安局牵头，市市场监管局、市农业和科技局等部门配合）

继续推进食品安全和农产品质量安全行政执法与刑事司法衔接，积极推进日常监管和执法办案信息共享。加强大案要案联合督办、典型案件通报。（市市场监管局牵头，市法院、市检察院、市公安局、市农业和科技局配合）

针对食品安全问题多发频发、群众反映强烈的领域，组织开展专项稽查行动。加大监管执法力度，落实违法行为处罚到人有关规定。（市市场监管局牵头，市公安局配合）

加大对食品走私打击力度。（市打私办）

严厉查处食品商标侵权等违法行为，维护食品市场公平竞争秩序。（市市场监管局）

完善信息公开制度，推进行政处罚结果公开。（市市场监管局）

七、构建食品安全共治共享格局

同步组织开展全国食品安全宣传周活动。（市食安办牵头，市食安委相关成员单位配合）

加大对野生食用菌鉴别、加工和中毒紧急救治的宣传力度，提高全市野生食用菌中毒防控能力和水平，减少野生食用菌中毒事件发生。（市食安办会同相关食安委成员单位负责）

开展“科学使用兽用抗生素”百千万接力公益行动。（市农业和科技局）

加强食品安全教育，在中小学教育活动中增加食品安全教育内容。（市教育局）

健全食品安全举报奖励制度，畅通投诉渠道，鼓励消费者投诉举报，提高投诉举报办理结果查实率。（市市场监管局、市农业和科技局、市卫生和计划生育局、市发展改革和工业信息化局按职责分工负责）

鼓励行业协会在督促企业诚信守法自律方面发挥更大作用。（市市场监管局）

八、促进食品产业高质量发展

开展“农业质量年”活动，深入实施农业标准化战略。实施品牌提升行动，保护地理标志农产品，发展一村一品。落实无公害农产品认证改革制度，提升绿色食品、有机食品和地理标志农产品权威性，加强农产品地理标志登记保护。加强农产品地理标志证明商标的注册和保护。组织开展生猪屠宰标准化创建、水产健康养殖示范场创建。（市农业和科技局、市市场监管局按职责分工负责）

实施优质粮食工程，加强政策性用粮监管工作。（市发展改革和工业信息化局）

落实促进食品工业健康发展的指导意见，实施“增品种、提品质、创品牌”战略，推进食品工业结构调整和转型升级。（市发展改革和工业信息化局牵头，市市场监管局等按职责分工负责）

在大型食品生产企业逐步推进实施危害分析和关键控制点（HACCP）、良好生产规范（GMP）等管理体系，鼓励获得认证。（市市场监管局）

组织实施餐饮业质量安全提升工程，深入开展餐饮服务量化分级管理，提升良好以上餐饮服务单位比例。强化食用农产品批发市场规范治理。（市市场监管局）

九、加强食品安全监管队伍建设

继续完善市场监管体系，充实基层监管力量，切实把食品安全监管作为首要职责。加强监管执法能力建设。（市市场监管局）

十、加强领导落实责任

落实“党政同责”要求，切实履行属地管理责任。进一步发挥各级食品安全委员会及其办公室在统筹规划、综合协调、制度建设等方面的作用，健全工作机制。（各乡镇、农场、街道办负责）

督促落实粮食安全市长责任制。（市发展改革和工业信息化局、市农业和科技局按职责分工负责）

推动开展农产品质量安全县创建活动，继续开展省级食品安全示范单位创建工作。（市食安办、市农业和科技局、市市场监管局按职责分工负责）

规范和加强重大活动食品安全保障工作。（市市场监管局）